После беспрецедентного вторжения беспилотников России в воздушное пространство Польши 10 сентября НАТО обнародовало свой ответ – операцию "Восточный страж". Миссия началась сразу же, 12 сентября, но в ближайшие недели ее детали будут дополнительно конкретизированы, пишет RFE/RL.
По замыслу альянса, цель операции – укрепить позиции, связность и гибкость вдоль всего восточного фланга НАТО. Хотя в настоящее время основное внимание уделяется российским дронам и географически Польше, операцию называют "многодоменной". Это значит, что в ней задействованы сухопутные, морские и воздушные силы, и ее цель – устранить пробелы в обороне НАТО от Северного до Черного моря.
При этом было четко указано, что "Восточный страж" будет проводиться только на территории НАТО. Иными словами, у западных партнеров Украины нет планов входить на ее территорию для защиты воздушного пространства. Хотя Киев с большим энтузиазмом приветствовал бы такой шаг, и есть аргументы в пользу того, чтобы нацеливаться на российские беспилотники еще на подступах к границам Североатлантического союза. Но многие союзники по НАТО опасаются, что это может приблизить их к прямому конфликту с Кремлем.
Тем более что буквально каждый день приносит доказательства того, что и в собственных пределах странам НАТО стоит быть бдительными. Эстония заявила, что 19 сентября три российских истребителя МиГ-31 без разрешения вошли в воздушное пространство Эстонии и находились там 12 минут.
В этом году Россия уже четыре раза нарушала воздушное пространство Эстонии, что само по себе неприемлемо
"В этом году Россия уже четыре раза нарушала воздушное пространство Эстонии, что само по себе неприемлемо. Но сегодняшнее вторжение с участием трех истребителей в наше воздушное пространство является беспрецедентно наглым", – заявил министр иностранных дел страны Маргус Цахкна.
Эстонская телерадиокомпания ERR уточняет, что инцидент произошел в районе острова Вайндло в Финском заливе. У истребителей отсутствовали планы полета, а транспондеры были отключены.
По данным источников издания Politico, истребители направлялись в сторону Таллина, для их отражения были подняты в воздух итальянские истребители F-35 (воздушное пространство страны защищают союзники по НАТО, своими ВВС Эстония не располагает). Эстония применила статью 4 Устава НАТО о консультациях с союзниками в случаях угрозы безопасности.
В воскресенье, 21 сентября, два немецких истребителя Eurofighter были подняты в воздух для перехвата российского военного самолета-разведчика Ил-20М над Балтийским морем. Как говорится в сообщении представительства Германии в НАТО, самолет не реагировал на просьбу выйти на контакт. В ответ с авиабазы Росток-Лааге в Германии были подняты два истребителя.
"Заставит Россию дважды подумать, прежде чем проводить новые попытки"
Ранее отдельные союзники по НАТО осуществляли воздушное патрулирование в разных местах, а НАТО предоставляло дополнительную поддержку в каждом конкретном случае – в зависимости от оценки угрозы. Сейчас идея состоит в том, чтобы иметь больше ресурсов, связанных друг с другом по всему восточному флангу, будь то ракеты или технологии противодействия беспилотникам. Она вдохновлена аналогичной операцией "Балтийский страж", которая была запущена в начале этого года в ответ на ряд предполагаемых подводных диверсий Москвы в Балтийском море.
Операторы НАТО ведут наблюдение за воздушным пространством, находясь на борту самолета AWACS
Представители НАТО, поговорившие с Радио Свобода на условиях анонимности, считают эту операцию успешной, отмечая, что в последнее время не было попыток повредить кабели или другую инфраструктуру в регионе. И хотя будет сложнее предотвратить проникновение всех беспилотников, а тем более истребителей, на территорию НАТО, здесь считают, что усиленное присутствие "заставит Россию дважды подумать, прежде чем проводить новые попытки" такого рода.
"Должно быть официальное предупреждение – в следующий раз будет сбит самолет"
Исследовательница Королевского института международных отношений Саманта де Бендерн в эфире Настоящему Времени сказала, что российские истребители в воздушном пространстве НАТО не могут быть сбиты без "официального предупреждения со стороны НАТО".
"Сначала должно быть строгое официальное предупреждение со стороны НАТО, что в следующий раз будут сбивать самолет. Петр Павел, это президент Чехии, потом президент Финляндии тоже вел себя очень строго. Но мы ждем заявления со стороны Генсекретаря [НАТО], что следующий самолет будет наказан. Пока мы этого не слышим".
Ваш браузер не поддерживает HTML5
Саманта де Бендерн: "Мы ждем заявления Генсекретаря НАТО, что следующий самолет будет наказан"
Саманта де Бендерн напомнила про сбитый в 2015 году российский истребитель, нарушивший воздушное пространство Турции. Власти Турции заявили тогда, что самолет не реагировал на предупреждения. По данным турецких военных, до того, как сбить самолет, они в течение пяти минут направили 10 предупреждений экипажу российского Су-24.
Российский военный самолет Су-24, совершавший вылет с военной базы "Хмеймим", расположенной в Сирии в 30 километрах от границы с Турцией, был сбит турецким истребителем F-16 24-го ноября 2015 года
"Марк Рюте [генеральный секретарь НАТО] сам не принимает никаких решений. Когда он готовит заявления, это должно быть согласовано со всеми странами НАТО. И если он не получит одобрение от Атлантического союза, он не может такое сказать", – считает исследовательница Королевского института международных отношений Саманта де Бендерн.
"Что касается военных ресурсов США... я здесь, и я участвую"
Восемь стран уже присоединились к операции "Восточный страж" и передали свои ресурсы в распоряжение верховного главнокомандующего сил НАТО в Европе (SACEUR) Алексуса Гринкевича. Ожидается, что другие страны последуют их примеру.
- Первой выступила Франция, предоставив три истребителя Rafale, которые будут базироваться в Польше, а также военно-транспортный самолет Airbus A400M.
- Великобритания направит часть своих истребителей Typhoon для выполнения оборонительных миссий в польском воздушном пространстве,
- Германия перебросила четыре своих истребителя Eurofighter ближе к восточному соседу. Они готовы в любой момент вылететь на задание.
- Италия также заявила, что предоставит истребители, как и Дания.
- Копенгаген направил военный корабль в восточную часть Балтийского моря.
- Испания и Швеция также внесут свой вклад,
- Чехия фактически размещает в Польше некоторые подразделения специального назначения и направила северному соседу три многофункциональных вертолета.
Соединенные Штаты по-прежнему привержены интегрированной военной структуре альянса
Здесь нужно отметить два момента. Во-первых, отсутствие каких-либо новых американских ресурсов, предоставляемых на данный момент для участия в операции "Восточный страж". Когда на пресс-конференции американского генерала Гринкевича спросили об этом, он полушутя ответил: "Что касается военных ресурсов США... я здесь, и я участвую", а затем добавил: "Соединенные Штаты по-прежнему привержены интегрированной военной структуре альянса".
При этом в Польше дислоцировано более 10 000 американских военнослужащих, и их число может даже увеличиться. Несмотря на широко распространенные сообщения о переброске Вашингтоном военнослужащих из Европы в азиатский регион, представители НАТО, с которыми побеседовало Радио Свобода, однозначно заявили, что у них нет никаких указаний на то, что в ближайшее время численность войск США на восточном фланге альянса будет сокращена.
"Недорогая ракета с очень дорогого самолета"
Вторая проблема заключается в том, что до сих пор внимание в рамках операции "Восточный страж" было сосредоточено на истребителях и другом дорогостоящем оборудовании. Это было одним из критических замечаний в адрес Польши и НАТО в связи с их реакцией на вторжение 10 сентября: для защиты от дешевых беспилотников были использованы истребители стоимостью в миллионы долларов.
Генерал Алексус Гринкевич
Хотя некоторые европейские чиновники признают, что Варшава хочет "демонстрации силы", другие отмечают, что в долгосрочной перспективе это экономически нецелесообразно. Или, как выразился один высокопоставленный чиновник НАТО: "Мы, конечно, понимаем, что лучший способ победить беспилотники – это не очень дорогая ракета, запущенная с очень, очень дорогого самолета".
Таким образом, "Восточный страж" является скорее временной мерой до тех пор, пока потенциальная "стена от беспилотников" не станет реальностью и не дополнит то, что уже существует. НАТО будет играть центральную роль в создании такой системы, и, учитывая готовность Евросоюза финансировать ее, проект, по всей видимости, будет реализован, но в лучшем случае это произойдет через два-три года.
НАТО – это организация, которая учится
Тем временем альянс изучает передовые разработки Латвии в области акустических датчиков, которые быстрее обнаруживают дроны, а также новых боеприпасов, которые позволяют самолетам использовать более дешевое оружие. И то, и другое может быть реализовано довольно быстро.
Мобильные огневые группы – еще одна модель, которую НАТО могло бы перенять из опыта Украины. Киев с растущим успехом использует на поле боя эти небольшие, быстро перемещающиеся подразделения, вооруженные пулеметами или переносными зенитными ракетными комплексами.
Как сказал Алексус Гринкевич, отвечая на вопросы журналистов после презентации "Восточного стража": "Пришло время по-новому взглянуть на это. И мы всегда учимся. НАТО – это организация, которая учится".